【MyGoNews衷柏宣/綜合報(bào)導(dǎo)】全球城市都在擴(kuò)大，臺(tái)北都會(huì)區(qū)的國(guó)際地位提昇成為必須發(fā)展，因?yàn)椤府?dāng)城市國(guó)際化之後，城市的價(jià)值才能被拿到與世界城市相提並論?！?br />
全球化(Globalization)為臺(tái)灣帶來(lái)的最大變化，是空間發(fā)展越來(lái)越往都會(huì)集中；當(dāng)我們把臺(tái)灣視為一個(gè)點(diǎn)，和亞洲各國(guó)連成一條線的時(shí)候，會(huì)發(fā)覺城市與城市的關(guān)係越來(lái)越緊密，甚至形成共同生活圈或經(jīng)濟(jì)體，隨著不斷加速的全球變遷與時(shí)空收斂進(jìn)城，所謂的超大型城市(Megacity)或大型都市區(qū)域(Mega Metropolitian Area)，例如東京圈、上海圈、或是以長(zhǎng)江三角洲等在世界各地不斷蔓延，彼此關(guān)係越來(lái)越緊密的創(chuàng)建成地球村的概念。

在經(jīng)濟(jì)規(guī)模(Economies of Scale)和聚集經(jīng)濟(jì)(Agglomeration)的概念下，各地相繼提出了擴(kuò)大或聯(lián)合都市的概念，而因應(yīng)全球化劇變，歐美各國(guó)已展開區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合行動(dòng)，東亞各國(guó)近年也逐漸興起洽簽自由貿(mào)易協(xié)定的熱潮，中國(guó)、日本與東協(xié)各國(guó)，甚至達(dá)成了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，國(guó)與國(guó)之間的互動(dòng)關(guān)係，已達(dá)到牽一髮而動(dòng)全身的地步，臺(tái)灣也正式與中國(guó)簽訂了ECFA(兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議)的貿(mào)易協(xié)定；這種先由自己本身城市擴(kuò)大做起，再發(fā)展到區(qū)域城市相互結(jié)盟、合作的趨勢(shì)，正以一股極快速的速度發(fā)展中。

臺(tái)灣當(dāng)然清楚這樣的趨勢(shì)，因此，行政院於2010年2月22日正式核定「國(guó)土空發(fā)展策略計(jì)畫」，將「區(qū)域合作」或「區(qū)域治理」的概念落實(shí)到未來(lái)的城市擴(kuò)大，將推動(dòng)7大區(qū)域內(nèi)之直轄市及縣(市)政府，共同參與成立各區(qū)域發(fā)展合作平臺(tái)，並且將該平臺(tái)定位為推動(dòng)區(qū)域合作之組織(RPO,Regional Plqnning Organization)。內(nèi)政部在接獲行政院指示後，依據(jù)「國(guó)土空發(fā)展策略計(jì)畫」內(nèi)容已經(jīng)展開相關(guān)作業(yè)，並且於2005年由北部開始做起。

所以，由中央政府主導(dǎo)，北臺(tái)灣8個(gè)縣市(包括宜蘭縣、基隆市、臺(tái)北縣、臺(tái)北市、桃園縣、新竹縣、新竹市及苗栗縣)地方政府全力配合的「臺(tái)灣北部地區(qū)城市擴(kuò)大」正積極展開，這8個(gè)縣市擁有土地面積9100餘平方公里，佔(zhàn)臺(tái)灣1/4強(qiáng)的土地面積，更擁有近半的戶籍人口和工業(yè)產(chǎn)值，站在這樣趨勢(shì)的浪頭上，所有民眾應(yīng)該先清楚的知道，「臺(tái)北都」城市擴(kuò)大的方向。

北臺(tái)區(qū)域既然已成為臺(tái)灣空間發(fā)展的重心，人口與產(chǎn)業(yè)除了向都會(huì)區(qū)外圍移動(dòng)，也會(huì)沿著交通軸線呈帶狀發(fā)展，逐漸形成一條都會(huì)走廊帶，在面對(duì)世界的競(jìng)爭(zhēng)，有必要整合北臺(tái)區(qū)域縣市的空間資源，以利串聯(lián)其他都會(huì)區(qū)域，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。期盼形成的北臺(tái)生活圈，能夠在全球都會(huì)網(wǎng)路上佔(zhàn)有一席之地。

聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，2015年在亞洲地區(qū)，會(huì)有35個(gè)超過(guò)1000萬(wàn)人口的都市，臺(tái)北市目前人口200多萬(wàn)，要如何跟日本東京、大陸上?；驈B門競(jìng)爭(zhēng)？納入北臺(tái)8縣市後，人口才超過(guò)1000萬(wàn)，包括水資源、人力資源、土地資源，甚至遊憩資源才能相互支援，就此可以看出，區(qū)域發(fā)展是絕對(duì)必要。

總統(tǒng)馬英九談到北臺(tái)灣城市擴(kuò)大發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，他指出：「全球國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)，其實(shí)就是城市的競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)際化大都會(huì)區(qū)的存在，是所有先進(jìn)國(guó)家所必具備的條件。在另外一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合已經(jīng)如火如荼在歐洲、美洲及東南亞地區(qū)進(jìn)行中，臺(tái)灣必須跟上這個(gè)趨勢(shì)。」在中央政府的城市擴(kuò)大架構(gòu)中，基本概念則是「以基隆為港、臺(tái)北為貿(mào)易資訊中心、桃園為運(yùn)籌中心、新竹為科技中心，而以宜蘭、苗栗為特色產(chǎn)業(yè)生活圈」。

事實(shí)上，臺(tái)北與北臺(tái)灣已經(jīng)形成了都會(huì)和外擴(kuò)都會(huì)區(qū)域(Extended Metropolitan Region)的北臺(tái)灣都市區(qū)域(City-region)的關(guān)係，臺(tái)北的影響力早已將臺(tái)北縣市與基隆市涵蓋在同一概念區(qū)域當(dāng)中，甚至遠(yuǎn)達(dá)桃園、新竹。以都市區(qū)域的概念來(lái)做討論，一則早已連成一片的都市建成區(qū)域，因此，確實(shí)有行政區(qū)調(diào)整的必要。目前看到政府積極推動(dòng)的就是臺(tái)北縣升格直轄市，以及升格之後的「新北市」未來(lái)與臺(tái)北市、基隆市合併討論成為「臺(tái)北都」模式，未來(lái)「臺(tái)北國(guó)際城」的新概念，經(jīng)逐漸被市場(chǎng)普遍討論、認(rèn)同。

臺(tái)北地區(qū)為什麼要與國(guó)際城市比較？因?yàn)槿虺鞘械陌l(fā)展趨勢(shì)都是如此，唯有透過(guò)城市擴(kuò)大架構(gòu)，才能讓城市資源更豐富，更能夠被世界看見。所以，當(dāng)紐約、倫敦、法國(guó)、東京、上海、首爾……不斷透過(guò)城市擴(kuò)大提昇自己都會(huì)區(qū)的世界地位之際，臺(tái)北都會(huì)區(qū)的國(guó)際地位提昇，自然成為必須發(fā)展的途徑，因?yàn)椤府?dāng)城市國(guó)際化之後，城市的價(jià)值才能被拿到與世界城市相提並論?！?br />